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【行業(yè)動態(tài)】2015年上半年智慧城市大事件盤點(diǎn)
核心提示：目前，伴隨著中央和地方政府在智慧城市方面政策的不斷出臺，尤其是國家“十二五”規(guī)劃對智慧城市的支持和鼓勵(lì)，加快推動智慧城市的建設(shè)步伐。截至目前，全國眾多城市和地區(qū)的智慧城市建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。
2015年以來，智慧城市建設(shè)浪潮可謂是步步推進(jìn)，強(qiáng)勢來襲，一方面是國家對智慧城市行業(yè)的利好政策頻頻傳來，涵蓋中國制造2025、智慧醫(yī)療、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等等，另一方面，在大形勢下，各家公司也是全力進(jìn)發(fā)，都想分得一杯羹，激烈的“廝殺大戰(zhàn)”也促使智慧城市建設(shè)迎來黃金時(shí)代。
眼下，2015已過半程，回顧上半年，在智慧城市行業(yè)中，有許多利好政策和新聞事件對未來中國智慧城市的發(fā)展走向有著極為重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)意義，值得再次細(xì)讀。此刻，我們不妨一起盤點(diǎn)并梳理一下，以此來共同展望2015年下半年智慧城市行業(yè)的新動向。
事件一：智慧城市首次寫進(jìn)國家層面的政府工作報(bào)告
在2015年政府工作報(bào)告中，談到城市建設(shè)時(shí)，李克強(qiáng)總理表示要發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化，加大公共設(shè)施建設(shè)。這是“智慧城市”一詞首次寫進(jìn)國家層面政府工作報(bào)告，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。
在新型城市化建設(shè)的大背景下，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為我國解決城市發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。智慧城市是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等國家戰(zhàn)略的重要載體，是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。
事件二：國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立 智能制造受關(guān)注
國務(wù)院辦公廳6月24日關(guān)發(fā)布關(guān)于成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，領(lǐng)導(dǎo)小組以國務(wù)院副總理馬凱任組長，工信部部長苗圩，國務(wù)院副秘書長肖亞慶，發(fā)改委副主任林念修等為副組長。小組的主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作，審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排等。
根據(jù)此前公布的《中國制造2025規(guī)劃》顯示，國家將重點(diǎn)突破十大領(lǐng)域，即新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
事件三：住建部公布第三批國家智慧城市試點(diǎn)名單
住建部和科技部4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》(下稱“《通知》”)，確定北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市(區(qū)、縣)為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個(gè)項(xiàng)目為國家智慧城市2014年度專項(xiàng)試點(diǎn)。加上前兩批公布的193個(gè)城市，截至目前，我國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。
事件四：全國醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃綱要落地 智慧醫(yī)療業(yè)騰云駕霧
3月30日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(下稱綱要)。綱要顯示，未來5年，我國將開展健康中國云服務(wù)計(jì)劃，積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推動健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和管理水平。
同時(shí)，國家還將加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并信息動態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，綱要已經(jīng)明確要在2020年前普及應(yīng)用居民健康卡，積極推進(jìn)居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡、市民服務(wù)卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。
事件五：我國將編制實(shí)施軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
工信部部長苗圩在5月27日召開的2015第十九屆中國國際軟件博覽會開幕式上表示，工信部將編制實(shí)施軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)跨界融合，推動工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及智能汽車等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并加快安全可靠信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提高信息安全保障綜合能力。
苗圩表示，當(dāng)前世界正進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，“軟件定義世界”正成為各方共識。無論是基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都需要依靠軟件來推動變革。軟件已成為提升國家信息化水平、加快推進(jìn)智能制造的重要力量。
事件六：國務(wù)院發(fā)文力挺云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展
國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，以促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。意見要求，到2017年，云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
意見提出，加大財(cái)稅政策扶持力度。按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)的作用，采取無償資助、后補(bǔ)助等多種方式加大政府資金支持力度，引導(dǎo)社會投資，支持云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。據(jù)悉，2014年我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6500億元左右，增速為55%，預(yù)計(jì)未來幾年我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將保持50%～60%的增長率。
事件七：交通部發(fā)文推進(jìn)交通一卡通 智慧交通迎良機(jī)
5月5日，交通部正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見》。意見提出，近期目標(biāo)是，優(yōu)化和完善交通一卡通互聯(lián)互通頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國安全、高效、分級的清分結(jié)算體系，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。
根據(jù)意見，推進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括：建立統(tǒng)一的交通一卡通標(biāo)準(zhǔn)體系；建立統(tǒng)一的密鑰管理體系；推進(jìn)以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的互聯(lián)互通，選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。大力開展交通一卡通在出租汽車、長途客運(yùn)、城際軌道、水上客運(yùn)、公共自行車及停車場等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用。
事件八：建設(shè)智慧城市與中國制造2025產(chǎn)生共鳴
作為城市發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市即城市信息化、智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，世界一些主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡等已加快了信息化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，紛紛構(gòu)建智慧城市，以期增強(qiáng)城市綜合競爭力，破解城市發(fā)展難題。
工信部部長苗圩出席2015智慧制造國際會議時(shí)，強(qiáng)調(diào)中國制造2025將主攻智慧制造，致力研發(fā)、生產(chǎn)智慧家電和服務(wù)機(jī)器人，在推動中國成為制造強(qiáng)國之余，打造中國智慧城市。互聯(lián)網(wǎng)+旨在推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，這是智慧城市的一個(gè)重要標(biāo)志；中國制造2025，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，這符合智慧城市對制造業(yè)的新要求。因此，建設(shè)智慧城市與互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025戰(zhàn)略計(jì)劃必將產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2015年國內(nèi)智慧城市的IT投資將會突破2400億元，拉動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過1萬億。
事件九：“互聯(lián)網(wǎng)+”狂風(fēng)來襲 將創(chuàng)新智慧城市模式
自國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺以來，許多城市把建設(shè)智慧城市作為發(fā)展重點(diǎn)，目前100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設(shè)，總計(jì)劃投資規(guī)模近萬億元。考慮到智慧城市項(xiàng)目的實(shí)施周期，業(yè)界預(yù)計(jì)2015年將成為智慧城市項(xiàng)目訂單落地的大年，也將成為國內(nèi)智慧城市建設(shè)步入成熟期的標(biāo)志性元年。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，更是將智慧城市管理、智慧醫(yī)療、智慧安全等諸多智慧產(chǎn)業(yè)與兩化融合結(jié)合起來，為當(dāng)前如火如荼的智慧城市建設(shè)工作指明了方向。
實(shí)際上，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市、推動公共服務(wù)均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的融合。從另外一個(gè)角度來說，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供應(yīng)用土壤。
事件十：智能電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見將出臺
4月23日，國家能源局電力司副司長童光耀在中國能源研究會主辦的“能源互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)研討會上透露，國家能源局主導(dǎo)制定的《智能電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見》即將出臺，此外“十三五”規(guī)劃中的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃也在制訂中。
童光耀介紹，目前世界上有美國、中國和德國三個(gè)類型的智能電網(wǎng)，未來發(fā)展方向應(yīng)向德國看齊：即適應(yīng)綠色能源接入的，適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙向互動的智能電網(wǎng)。“在逐步構(gòu)建智能電網(wǎng)的過程中，需求大的領(lǐng)域存在投資機(jī)會，包括智能調(diào)度平臺建設(shè)；新能源接入技術(shù)；推廣光伏、燃?xì)馊?lián)供等分布式能源供應(yīng)；偏遠(yuǎn)地區(qū)投資應(yīng)用微電網(wǎng)；扶持儲能、電動汽車產(chǎn)業(yè)和用戶用能服務(wù)。”
回顧上半年，智慧城市整個(gè)行業(yè)都取得了很大進(jìn)展，吸引眾企業(yè)紛紛參與角逐，而這一個(gè)個(gè)事件也標(biāo)記著每一個(gè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。下半年我們一起期待智慧城市建設(shè)的更多飛躍與精彩！
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